在抖音上制作照片视频的步骤如下：

1. 打开抖音APP，点击底部导航栏的“+”符号。

2. 在上部选择“相册”选项，会进入相册浏览页面。

3. 选中想要制作成视频的照片，选择好后点击右下角的“确认”按钮。

4. 进入视频编辑页面，可以对照片进行各种编辑操作，例如调整顺序、添加滤镜、进行裁剪和缩放等。

5. 在编辑页面的右侧，还可以添加背景音乐、文字、贴纸等让视频更有趣。

6. 编辑完成后，点击右上角的“下一步”。

7. 可以写上视频的描述，选择发布的地点，然后点击“发布”按钮即可。

请注意，照片视频的时长会受到抖音的限制，确保视频时长在规定时间内。另外，为了提高视频质量，建议在编辑视频时注重图片过渡和配乐的选择。以上步骤可能会因抖音版本更新而略有变化，请根据实际情况操作。